ความท้าทายของสถาบันรัฐบาลท้องถิ่นในบังคลาเทศ

[ad_1]

คิดแรกและการปฏิบัติของรัฐบาลท้องถิ่น: คนส่วนใหญ่เชื่อว่าเป็นตัวแทนของประชาชนในการแสดงความคิดเห็นในท้องถิ่นที่ทำงานร่วมกับพวกเขาและผู้ที่พวกเขาสามารถแบ่งปันส่วนบุคคลสังคมศาสนาของพวกเขา และความคิดทางการเมืองและความเชื่อ ขอบเขตของอำนาจของรัฐบาลและการเพิ่มขึ้นของความรับผิดชอบและภาระหน้าที่ของหน่วยงานท้องถิ่นได้เพิ่มขึ้นหลายต่อหลายครั้ง ความท้าทายที่สุดในโลกกับชาวบ้าน ดังนั้นทางออกที่ดีที่สุดคือการคิดริเริ่มในท้องถิ่นและความเป็นผู้นำท้องถิ่นผ่านการตื่นของผู้คนและการระดม มีส่วนร่วมของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับประชาชนว่าประชาชนอย่างมากสามารถมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาของกิจการสาธารณะ ในรูปแบบรูปทรงของรัฐบาล การตัดสินใจของรัฐบาลท้องถิ่นที่ใกล้ชิดกับประชาชน ระบบการปกครองท้องถิ่นที่แข็งแกร่งเพื่อให้แน่ใจว่าการกำกับดูแลกิจการที่ดีผ่านความโปร่งใสและการมีส่วนร่วมที่มีประสิทธิภาพและโอกาสที่เท่าเทียมกัน กุญแจสำคัญในการระบบนี้คือเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาในระดับท้องถิ่น สถาบันที่แข็งแกร่งของรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อเสริมสร้างประชาธิปไตยให้แน่ใจว่าการกำกับดูแลที่ดีในเวลาเดียวกันเร่งก้าวของการพัฒนาทางการเมืองและทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศของ

ประเด็นรัฐบาลใหม่ในมุมมอง:

เทศบาลจะขึ้นอยู่กับการกำกับดูแลชุมชนและโฟกัสพลเรือนที่มุ่งเน้นในการปกครองท้องถิ่น ตัวแทนหลักและกฎทั่วไปชั้นนำและแนวทางไปยังประชาชนในการตอบสนองต่อการเลือกตั้งท้องถิ่นและมีความรับผิดชอบ ผู้ซื้อในการให้บริการในท้องถิ่นและกลไกเครือข่ายของผู้อำนวยความสะดวกการปกครองท้องถิ่นให้บริการของภาครัฐและผู้ประสานงานหน่วยงานภาครัฐคนกลางและนักพัฒนาหลักของความขัดแย้งทางสังคม เข้มข้นภายนอกและการแข่งขัน; ทางเลือกที่กรอบการส่งมอบบริการบดช่าง; เปิดได้อย่างรวดเร็วและมีความยืดหยุ่นและนวัตกรรม ความเสี่ยงสละภายในเขตของการจัดเก็บภาษีและการใช้จ่ายของตนเองในการตัดสินใจการกำกับดูแลและการบริหาร ส่งผลให้เกิดความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการและความรับผิดชอบ มีส่วนร่วม; และเสริมสร้างความเป็นไปได้ของประชาชนบนพื้นฐานของเสียงและออกจากบทบัญญัติเพื่อประชาธิปไตยโดยตรงการเช่าเหมาลำของประชาชนและงบประมาณการปฏิบัติงาน มุ่งเน้นใช้เพื่อให้ได้ความเชื่อมั่นของการเจรจาทางแพ่งในการให้บริการของประชาชนและการปรับปรุงผลทางสังคม จุดทางกายภาพระมัดระวังในมุมมองของ; มันทำงานได้ดีและมีค่าใช้จ่ายน้อยรวมและการมีส่วนร่วม ล้มล้มเหลวของตลาดและรัฐบาล เทศบาลจะเชื่อมโยงกับโลกยุคโลกาภิวัตน์และแปลเป็นภาษาท้องถิ่น

1.2 Citizensközpontúการปกครองท้องถิ่น:

การปฏิรูปสถาบันการปกครองท้องถิ่นต้องมีข้อตกลงของหลักการพื้นฐาน ก้าวไปข้างหน้ามีสามหลักการดังกล่าวจะเริ่มต้นการสนทนา

* การกำกับดูแลกิจการที่ดี: หลักการนี้เป็นที่ต้องการของรัฐบาลที่จะใช้สิ่งที่ถูกต้องที่ให้บริการที่สอดคล้องกับการตั้งค่าของพลเมือง

* การกำกับดูแลความรับผิดชอบ: รัฐบาลจะต้องทำคือการบริหารจัดการทรัพยากรทางการคลังอย่างรอบคอบเหมาะสม มันต้องมั่นใจความไว้วางใจของผู้อยู่อาศัยและที่ดีกว่าการทำงานเสียค่าใช้จ่ายเช่นเดียวกับการบริหารความเสี่ยงทางการเงินและทางสังคมของชุมชน นี้ควรมุ่งมั่นที่จะปรับปรุงคุณภาพปริมาณและการเข้าถึงบริการสาธารณะ งานนี้ควรจะเปรียบเทียบกับรัฐบาลท้องถิ่นที่ดีที่สุดที่มีประสิทธิภาพ

* ภิรับผิดชอบ: เทศบาลเมืองต้องเป็นคนละเรื่องกับความรับผิดชอบ สอดคล้องกับข้อควรระวังเพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนสนใจทำหน้าที่สมบูรณ์ การปฏิรูปกฎหมายและสถาบันอาจมีความจำเป็นในการจัดการของรัฐบาลท้องถิ่นในการปฏิรูปการเลือกตั้ง – เช่นกฎบัตรของประชาชนสำหรับข้าราชการและเรียกคืน – ความรับผิดชอบ

คุณสมบัติที่โดดเด่นของการกำกับดูแลทางแพ่งเป็นศูนย์กลางดังนี้:

* เพิ่มขีดความสามารถของประชาชนผ่านวิธีการสิทธิตาม (ตรงประชาธิปไตยบทบัญญัติของประชาชนกฎบัตร);

* รับผิดชอบผลจากด้านล่างขึ้นไปนั้น

* การประเมินผลงานของรัฐบาลให้บริการเครือข่ายการปฏิบัติงานไปข้างหน้าโดยผู้ว่าราชการจังหวัดในฐานะประชาชนเป็นผู้เสียภาษีและผู้บริโภคของการบริการสาธารณะ
รัฐบาลเป็นโปรโมชั่นของสถาบันการศึกษาที่สนใจด้วยตนเอง: โดเมนของความคิดเห็นของประชาชน

สูตรวิธีการถึงสี่เทศบาลรุ่น

* รัฐบาลที่ทึกทักเพื่อเพิ่มความเป็นอยู่ของประชากรที่เป็นไปตามรูปแบบเผด็จการใจดี

* รัฐบาลซึ่งมีการชำระเงินให้สอดคล้องกับความตั้งใจของการบริการให้กับประชาชนในท้องถิ่นภาษีรูปแบบการแลกเปลี่ยนการปฏิบัติตาม

* เทศบาลมุ่งเน้นในการให้บริการสาธารณะเพื่อส่งเสริมวัตถุประสงค์ทางสังคมเป็นไปตามรูปแบบการถ่ายโอนทางการคลัง

* ครอบครองโดยข้าราชการในเขตเทศบาลเมืองและนักการเมืองที่ตอบสนองรูปแบบการมีอำนาจมากที่มีความสอดคล้องกับมุมมองทางเลือกของประชาชน เทศบาลวิทยากรอิสระในความสนใจของประชาชนการสร้างบริหาร (NPM) มุมมองใหม่:

ในปีที่ผ่านมาสองเกณฑ์สัมพันธ์ก่อตั้งขึ้นวรรณกรรม NPM กำหนดครั้งแรกจะทำอะไรกับรัฐบาลท้องถิ่นวิธีนี้ควร ดีกว่าที่จะทำ เกณฑ์แรกเมื่อพูดถึงวรรณกรรมสันนิษฐานว่าพลเมืองของกรรมการ แต่บทบาทชั้นนำหลายแห่งในการเล่น (เจ้าของผู้มีสิทธิเลือกตั้งผู้เสียภาษีสมาชิกในชุมชน); กิจกรรมผู้ผลิต (ซัพพลายเออร์ร่วมผลิต, ช่วยตัวเองที่กระทำตัวเองกับคนอื่น ๆ ); และผู้บริโภค (ลูกค้าและได้รับผลประโยชน์) ในบริบทนี้เน้นมากวางอยู่บนล้อการทำงานร่วมกันและการสร้างความสนใจของประชาชนของผู้คน แนวคิดนี้มีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับการบริการในท้องถิ่นและเทศบาลซึ่งในการวัดความรู้สึกบางอย่างและแอตทริบิวต์การปรับปรุงเหล่านี้ไปได้ แนวคิดที่จะเป็นประโยชน์ในการประเมินผลของความขัดแย้งและความสับสนกับการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรในท้องถิ่น แนวคิดนี้ยังเป็นประโยชน์ในการกำหนดบทบาทของรัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐบาลท้องถิ่น จัดอภิปรายในหมู่คนรอบข้างผู้ที่ยืนยันว่าภาครัฐค์ไรเดอย้ายไปการลงทุนภาคเอกชนและผู้ที่อ้างว่าภาครัฐจะช่วยให้ภาคเอกชนในการพัฒนาสภาพแวดล้อมที่ประสบความสำเร็จในการให้บริการในเขตเทศบาลเมืองและพื้นฐานทางสังคม นอกจากนี้

2. ประวัติความเป็นมาของรัฐบาลท้องถิ่นในบังคลาเทศ

บังคลาเทศจะแบ่งปันประวัติศาสตร์ของชมพูทวีปแบ่ง อินเดียเป็นจริงของอังกฤษใน 1793 เป็นครั้งแรกที่หน่วยงานที่มีรูปแบบที่ถูกต้องตามกฎหมายของระบบการปกครองตนเอง อย่างไรก็ตามในประเทศอินเดียมีการเดียวกันสังคมชนบทในท้องถิ่นที่แกรม Panchayat (หมู่บ้านระดับรัฐบาลท้องถิ่น) มีบทบาทสำคัญ 1842 เป็นปีแห่งเบงกอลพระราชบัญญัติและรัฐบาลท้องถิ่น 1850 แนะนำค่อย ๆ พัฒนาของระบบ ระบบการปกครองท้องถิ่นเป็นรากฐานที่แข็งแกร่งในปี 1947 เมื่อเบงกอลก่อตั้งขึ้นในปี 118 เทศบาลหลังจากการแนะนำของบทบัญญัติทางสังคมสำหรับการนัดหมายของศาลกิจกรรมอนุรักษ์นิยมและ choukidars (ยาม) เพื่อรักษาความปลอดภัยในหมู่บ้านและเมือง ในปี 1972 ระบบรัฐบาลท้องถิ่นเป็นรุ่นใหม่ขนาดอิสระบังคลาเทศ หลังจาก

รัฐธรรมนูญเป็นอิสระของบังกลาเทศบังกลาเทศ 1971 ย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างรัฐบาลท้องถิ่นธรรมชาติตัวแทน (บทที่ 3 ข้อ 59) มาตรา 59 อนุญาตให้สร้างร่างกายได้รับการเลือกตั้งท้องถิ่นในแต่ละหน่วยการบริหาร – ย่านการพาซิลลา (ตำบล) และสหภาพยุโรป (ปัจจุบันระดับต่ำสุดของรัฐบาลท้องถิ่น) ใส่เพียงแค่ร่างกายเหล่านี้ทำหน้าที่ในการควบคุมกิจการของท้องถิ่นได้รับการเลือกตั้งในระดับท้องถิ่นบุคคล เทศบาลเมืองถูกกำหนดให้เป็นผู้รับผิดชอบในการเป็นประชาธิปไตยการปกครองตนเองและผู้คน

บังคลาเทศ, ชนบทและระดับเมืองมีระบบการปกครองท้องถิ่นสอง ระดับจังหวัดของระบบที่มีอยู่ให้เป็นโครงสร้างสามระดับ: Zila (ตำบล) ชาด (สำนักงาน), พาซิลลาชาดและสหภาพชาด (UP) ระดับเมืองในหกเมืองที่ใหญ่ที่สุดมีสถานะของเทศบาลเมืองในขณะที่คนอื่น ๆ ที่รู้จักกันเป็น Pourashavas หรือรัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานเหล่านี้ภาคประชาสังคมและความเป็นอยู่และการพัฒนาฟังก์ชั่นในท้องถิ่นจำนวนมากและความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย

ขึ้นเป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินงาน 48 ของเหล่านี้เป็นตัวเลือก 38 และ 10 จะต้อง งานเหล่านี้จะแบ่งออกเป็นสี่ประเภท เหล่านี้งานพลเรือน (ถนนสะพาน ฯลฯ ) การจัดเก็บรายได้, การบำรุงรักษาของกฎหมายและระเบียบและในที่สุดการพัฒนางาน แม้จะมีความสำคัญและศักยภาพของสถาบันรัฐบาลท้องถิ่นยังคงอ่อนแอในบังคลาเทศ ในปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่ามีgyengébbekké

ความท้าทายของรัฐบาลท้องถิ่นในบังคลาเทศ

3.1 ทัศนคติรัฐกรรมการที่มีต่อรัฐบาลท้องถิ่น

ความต้านทานของระบบราชการในการเปลี่ยนแปลงหรือการรบกวนของสภาพที่เป็นอยู่ความกลัวของการเปลี่ยนแปลงและความต้านทานของพวกเขาส่วนใหญ่เกิดจากความกลัวของการสื่อสารในองค์การการหยุดชะงัก ตามที่เฮนรีแฟรงก์กู๊โดโนว์ราชการเป็นดาบสองคมซึ่งอาจบังคับให้ดีหรือชั่ว ประชาธิปไตยเป็นไปได้หรือเผด็จการ กลัวจะถูกเก็บไว้ที่เคารพนับถือหรือได้รับการยอมรับ โจเซฟลา Palomba ตั้งข้อสังเกตว่าหลายสถานะที่แข็งแกร่งของระบบราชการใหม่รัฐยับยั้งการเป็นผู้นำที่มีประสิทธิภาพพรรคการเมืองสมาชิกสภานิติบัญญัติและองค์กรอาสาสมัครอื่น ๆ เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการทำงานได้ประชาธิปไตยสถาบันทางการเมือง, การเจริญเติบโตของรัฐบาล

วาร์เรนเบนนิสสรุปข้อบกพร่องของระบบราชการซึ่งสอดคล้องกับลักษณะของการปกครองในกรุงเทพฯยังระบบราชการจะไม่เพียงพอที่อนุญาตให้มีการเจริญเติบโตส่วนบุคคลและการพัฒนาของคนที่มีบุคลิกเป็นผู้ใหญ่

* ไม่คำนึงถึง "องค์กรนอกระบบ" และพบปัญหาที่คาดไม่ถึง

* ควบคุมและผู้มีอำนาจในระบบที่ล้าสมัยอย่างไร้ความหวัง

* ไม่มีการดำเนินการทางกฎหมาย

* ไม่ได้หมายความว่าเพียงพอที่จะแก้ปัญหาความขัดแย้งและความแตกต่างระหว่างแถวทหารและส่วนใหญ่ของทุกกลุ่มการทำงาน

* เนื่องจากการตัดสินใจลำดับชั้นหรือการสื่อสารเพี้ยน (และความคิดสร้างสรรค์) จะล้มเหลว

* ทรัพยากรระบบราชการมนุษย์ทั้งหมดไม่ได้ใช้เนื่องจากการขาดความเชื่อมั่นในความกลัวของการตอบโต้หรือดังนั้น

* ไม่วางไหลบ่าเข้ามาของเทคโนโลยีใหม่หรือเข้าสู่ร่างกายโดยนักวิทยาศาสตร์

3.2 ประชาชนมีส่วนร่วม:

รัฐธรรมนูญบังคลาเทศรวมถึงการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชาชนในการพัฒนาและการบริหารจัดการกิจการของหน่วยงานดังกล่าวโดยหน่วยงานท้องถิ่น การมีส่วนร่วมมีระดับที่แตกต่างกันของการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจการมีส่วนร่วมในการดำเนินการได้รับประโยชน์จากการเข้าร่วมและมีส่วนร่วมในการประเมินผล

ในความเป็นจริง แต่จิตวิญญาณของการมีส่วนร่วมของหน่วยงานท้องถิ่นไม่รักษาอย่างถูกต้องเสมอ สังคมบังคลาเทศเป็นพื้นระบบลำดับชั้นขึ้นอยู่กับตำแหน่งของบุคคลสังคมวรรณะสถานะและวุฒิการศึกษาอายุและเพศ หลักการของลำดับขั้นของความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลที่ได้รับการยอมรับมานานหลายศตวรรษและเป็นที่ยอมรับในทางศีลธรรมในชนบทของบังคลาเทศแม้กระทั่งในหมู่ชาวมุสลิม ระบบลำดับชั้นกำหนดบทบาทและความรับผิดชอบสำหรับคนอื่น ๆ ในรายละเอียด หากเหล่านี้ไม่ปฏิบัติตามความวุ่นวายและความขัดแย้งจะคาดว่าจะตอบสนองความ

ความสัมพันธ์อุปถัมภ์ผูกบรรทัดฐานและค่านิยมของสมาชิกในกลุ่มจะมีการกำหนด มาตรฐานเหล่านี้จะกำหนดคำนิยามบทบาทและความคาดหวังบทบาทคือบทบาทในการป้องกันและลูกค้า ให้เคารพแนวคิดของการเชื่อฟังและลูกค้าเห็นคุณค่าความสำคัญของการเชิงสังคมเช่นบังคลาเทศ รูปแบบของสิทธิและหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อยและความสมดุลในสังคม บังคับบัญชาสังคมควรให้สัมปทานไปstátuszúaknakต่ำและคำแนะนำ คนต่ำการจัดอันดับจะถือว่าเป็นเด็กและมีความสุขโอกาสน้อย กว่าศตวรรษที่การพัฒนาความสัมพันธ์อุปถัมภ์ระหว่างผู้ปกครองและเด็ก, ผู้บังคับบัญชาการเรียนการสอนจะเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาที่ยากและโดยตรงและผู้ใต้บังคับบัญชาได้รับการสอนให้ความเคารพผู้บังคับบัญชาของพวกเขาสำหรับความกลัวของสังคม สังคมระยะทางพลังงานเนื่องจากการควบคุมและคำแนะนำของผู้ใต้บังคับบัญชาได้รับผู้บังคับบัญชาตามลำดับชั้น อันดับผู้ใต้บังคับบัญชาหรือต่ำกว่าในสังคมพวกเขารู้สึกว่าเมื่อพวกเขาไม่ได้รับfelsőbbrendűségtől ในทางปฏิบัติคนที่มีความภักดีต่อผู้พิพากษาสำหรับเป็นที่นิยม (แม้จะไม่ยุติธรรมเช่นกัน) และผู้ที่อยู่ห่างไกลและไม่เลือกปฏิบัติ การเปลี่ยนแปลงทางสังคมของความเชื่อและพฤติกรรมที่ยับยั้งฝูงร่วมกันในกระบวนการตัดสินใจของสถาบันรัฐบาลท้องถิ่นและความรับผิดชอบของพวกเขา

3.3 ข้อบกพร่องของโครงสร้าง: การกระจายอำนาจของผู้มีอำนาจทางการเมืองและการบริหารในระดับเทศบาลซึ่งสามารถที่จะมีสมาธิในการตัดสินใจที่ใกล้ชิดกับผู้คนและการบริหารสาธารณะสมควรได้รับการลดลงของการละเมิดอำนาจความรับผิดชอบและการทุจริตตะล่อม มันจะเปิดออกสำรวจของสหประชาชาติที่ผ่านมาซึ่งแสดงให้เห็นว่าถูกต้องตามกฎหมายของความเป็นอิสระของตุลาการเสรีภาพทางเศรษฐกิจและการเมืองการกระจายอำนาจโดยคำนึงถึงระบบการควบคุมที่ซับซ้อน ฯลฯ ค่าคอมมิชชั่นการทุจริต แนะนำผลเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลยเกี่ยวกับการทุจริต และปราบปรามการทุจริตการสูญเสียความเชื่อมั่นในรัฐบาลท้องถิ่นอย่างต่อเนื่องในความเชื่อมั่นในหมู่ประชาชน โครงการดังกล่าวเป็นอาหารสำหรับที่ทำงานหรือการบรรเทาภัยพิบัติผู้นำท้องถิ่นมีมากเกินไปมักจะทำร้าย; แม้ VGF (กลุ่มที่เปราะบางนม) บัตรสำหรับญาติและเพื่อนของเราพวกเขาจะไปมากกว่าให้กับผู้ที่ต้องการจริงๆ อัตรา

การมีส่วนร่วมของประชาชนและมีคุณภาพเป็นตัวแปร โอกาสทันทีที่สุดในการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งที่จะหน่วยงานท้องถิ่นของคะแนนเสียง แต่การเลือกตั้งที่ยังไม่ได้จัดขึ้นในช่วงเวลาปกติ ตั้งแต่ความเป็นอิสระในปี 1971 พวกเขาพยายามที่จะใช้ระบบรัฐบาลต่อเนื่องรัฐบาลเป็นเจ้าของผลประโยชน์ทางการเมือง บุคคลที่อยู่ในอำนาจหรืออำนาจพยายามที่จะสร้างตัวแทนรัฐบาลท้องถิ่นและจัดการระบบจะทำเช่นนั้น

ข้อบกพร่องหรือโครงสร้างรัฐธรรมนูญของรัฐบาลเกี่ยวกับการสามารถกล่าวว่าในการปกครองประเทศผ่านระบบรัฐธรรมนูญและประชาธิปไตยในขณะที่รัฐบาลท้องถิ่นโดยมีระบบประธานาธิบดี รัฐบาลท้องถิ่นพลังทั้งหมดที่มีโครงสร้างรอบชายคนหนึ่ง นี้เป็นอำนาจที่ปฏิเสธไม่ได้ของแต่ละบุคคลนำไปสู่การทุจริตในภาครัฐท้องถิ่นและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นประธานของขึ้นหรือเทศบาลหรือนายกเทศมนตรีเมืองสนุกกับ บริษัท ของการใช้พลังงานทั้งหมด สมาชิกของ UP และเทศบาลหรือรัฐบาลเมืองทนายความไม่ได้มีบทบาทใด ๆ ในการตั้งถิ่นฐานของโครงการพัฒนาใด ๆ หรือการใช้งานโปรแกรม เจ้าหน้าที่กลัวว่าจะกลายเป็นไม่ได้ผลและสมาชิกสภานิติบัญญัติอาจจะสามารถบรรลุวัตถุประสงค์มากกว่าพาซิลลา Parishads และมีอันตรายว่าการทุจริตเป็นระบบถ้าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร) มีการตรวจสอบก่อนหน้านี้ในหน่วยงานของพวกเขาได้รับการเลือกตั้งมากกว่า .

เมื่อเร็ว ๆ นี้สถาบันท้องถิ่นสำหรับการปกครองตนเอง (NILG) และบริการอาสาสมัครในต่างประเทศ (VSO) ในบังคลาเทศร่วมกันดำเนินการศึกษาในหัวข้อเรื่อง "การสำรวจความท้าทายและโอกาสของคณะกรรมการยืน" มุ่งเป้าไปที่คณะกรรมการยืนกระบวนการตัดสินใจ สำรวจบทบาท ตามการศึกษาที่ตีพิมพ์เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2009 60% ของค่าคอมมิชชั่นไม่ได้ทำงานและตรวจสอบสาเหตุหลักของความล้มเหลวของคณะกรรมการยืนอยู่เช่นความไม่แยแส UP ประธานสมาชิกไม่รู้และการขาดทรัพยากรระบบการตรวจสอบที่เพียงพอ ตามรายงานของประธาน UP เป็นที่โดดเด่นในการตัดสินใจและไม่เชื่อว่าคณะกรรมการในส่วนนี้มีความสำคัญมาก

3.4 ขาดเงินทุนและมีอิทธิพลต่อการใช้งานของกองทุน

ส่วนสำคัญขึ้นจากเงินที่ได้รับในโปรแกรมการพัฒนาประจำปี (ADP) ระบบการจัดหาเงินทุนนี้เต็มไปด้วยช่องโหว่ซึ่งก่อให้เกิดความล้มเหลวอย่างรุนแรงในกิจกรรมการพัฒนา การระดมทุน ADP จะได้รับเงินในงวดซึ่งเรียกว่าการช่วยเหลือของบล็อก ทุนบล็อกนี้จะได้รับไม่ได้โดยตรงให้ขึ้น; แต่มันจะถูกโอนผ่านUpazilán ระดับพาซิลลาของการแทรกแซงการบริหารโดยทั่วไปคือการไหลช้าลงและยับยั้งแผนพัฒนา เกณฑ์สำหรับการจัดสรรของประชากรขนาดและระดับของความล้าหลังของพื้นที่ ตั้งแต่การบริหารจัดการขั้นตอนการกระจายก็มีแนวโน้มที่จะมีอคติ

การกระจายนอกจากนี้ยังมีแนวโน้มที่จะแทรกแซงทางการเมือง การแทรกแซงของผู้แทนของกิจการขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกิจกรรมการพัฒนาที่อ่อนแอเป็นอิสระขึ้น สมาชิกมักจะกำหนดกิจกรรมการพัฒนาในกรณีส่วนใหญ่โดยไม่ต้องถูกคำปรึกษาเกี่ยวกับการเลือกตั้งผู้แทนท้องถิ่นหรือชื่นชมความต้องการที่แท้จริง สมาชิกพรรคมีแนวโน้มที่จะยุ่งเกี่ยวกับการวางแผนการพัฒนาขึ้นของ แม้ว่าจะไม่มีตัวแทนพรรคในภูมิภาคผู้นำพรรคปกครองท้องถิ่นแทรกแซงในกระบวนการ

นอกจากนี้เจ้าหน้าที่ UP มักจะไม่ได้มีความคิดว่าเงินที่พวกเขาจะได้รับซึ่งจะไม่เป็นประโยชน์ในการวางแผนการพัฒนางานในอนาคต โครงการพัฒนาได้รับการติดถ้ารายละเอียดไม่ได้มาถึงในเวลาซึ่งมักจะเป็นกรณี ส่วนใหญ่ได้รับรายละเอียดเมื่อปีงบการเงินที่สิ้นสุด

การจัดสรร ADP สำหรับ UP ด้วยน้อยกว่าร้อยละ 2 ของงบประมาณประจำปี ในกรณีของกิจกรรมการพัฒนาจำนวนนี้ไม่เพียงพอ จำนวนเงินสูงสุดของการพัฒนาโครงการเป็นเพียง Tk 50,000 ซึ่งไม่เพียงพอ นอกจากนี้กองทุนนี้ไม่ควรให้ขึ้นจนกว่าพวกเขาจะจ่ายเงินสินบนตามที่เป็นสมาชิกของท้องถิ่นขึ้น

3.5 ตำแหน่งนโยบายของรัฐบาลโดยเจตนาของหน่วยงานท้องถิ่น: ใหม่พาซิลลา Pashishad กฎหมายในปัจจุบันรัฐบาล Awami ลีกกำหนดให้รัฐสภาเป็นตัวแทนให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการพาซิลลา Parishads ตามกฎหมายไม่มีแผนพัฒนาหรือบาทหลวงพาซิลลา, โปรแกรมใด ๆ ที่ไม่สามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องความเห็นของสมาชิกที่เกี่ยวข้องและจะแจ้งให้ทราบถึงการสื่อสารใด ๆ ระหว่างรัฐบาลและตัวแทน upazilas การกระทำนี้อย่างชัดเจนขัดแย้งกับรัฐบาลที่ทันสมัยและสามภาค – ความคิดที่ว่าขึ้นอยู่ร่วมกัน – สภานิติบัญญัติบริหารและตุลาการ ในขณะที่เสียงจะกลายเป็นเด่นชัดมากขึ้นในหมู่แยกอำนาจในการสั่งซื้อเพื่อให้แน่ใจว่าตรวจสอบและถ่วงดุลรัฐบาลมุ่งเน้นสาขาด้วยกัน ในหลักการออกกฎหมายควรแนะนำกฎหมายทรัพยากรงบประมาณ, แยก, ควรแก้ไขปัญหาทางการเมือง, การทำสัญญาต่างประเทศจะต้องตกลงไปและที่สำคัญที่สุดที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลของรัฐสภาจากการกระทำของผู้บริหารใช้สิทธิผ่านคณะกรรมการถาวร กฎหมายฉบับนี้จะขัดกับมาตรา 59 ของรัฐธรรมนูญซึ่งจะช่วยให้บุคคลที่ได้รับการเลือกตั้งในประเทศดำเนินกิจการในท้องถิ่น ในนามของคณะกรรมการของเจ้าหน้าที่ที่เห็นได้ชัดว่าใช้อำนาจในการควบคุมกิจการของหน่วยงานท้องถิ่นซึ่งตกใจจิตวิญญาณประชาธิปไตยของร่างกายตัวแทนท้องถิ่น

คำพิพากษา 2008 ผู้พิพากษา ABM ไครูลฮาคและ ATM แฟซลีคาเบียร์บอกว่า "สาธารณรัฐในหน่วยการบริหารที่รับผิดชอบหน่วยงานของรัฐบาลท้องถิ่นของตนเองของการบริหารท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นทำงานบำรุงรักษาและการสร้างชาติอื่น ๆ เพื่อท้องถิ่น กิจกรรมการพัฒนาของรัฐมนตรีหรือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรปฏิเสธความรับผิดชอบของกรรมการการเลือกตั้งของหน่วยงานของรัฐบาลท้องถิ่นในการโหลดหน่วยการบริหารที่เกี่ยวข้องในเรื่องบทบาท "นอกจากนี้กล่าวว่า" … ในขณะที่ภายใต้บทที่สองของการดำเนินการของรัฐบาลทั้งประเทศทั้งการบริหาร การจัดการการพัฒนาและช่วยอื่น ๆ แต่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนาดินแดนของตัวเองการก่อตัวของหน่วยงานราชการในท้องถิ่นเพื่อคนในท้องถิ่นยังเป็นผู้รับผิดชอบสำหรับการพัฒนาและการบริหารจัดการนำไปขั้นตอนประตูของโฮ เอ็งพวกเขาจะต้องรับผิดชอบและพึ่งพาตนเองยังเป็นส่วนหนึ่งของร่างกายทั้งหมดและขั้นตอนการสร้างชาติกลายเป็น. "

อีก 1,992 พิพากษาศาลฎีกากล่าวว่า "รัฐสภาไม่สามารถทำให้กฎหมายสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นละเลย 59 และบทความ 60" นอกจากนี้งานของหน่วยงานในเขตเทศบาลเมือง … "ในการเลือกตั้งท้องถิ่นกระบวนการความรับผิดชอบของประชาชนไปยังแหล่งรายได้ที่เป็นอิสระและที่สำคัญมันเป็นประสิทธิภาพที่ชัดเจนและอำนาจหน้าที่ความปลอดภัยเช่นเดียวกับเงื่อนไขของการใช้สิทธิเขตอิสระของการดำเนินการ."

ตามกฎหมายอย่างน้อยในทางทฤษฎีบาทหลวงพาซิลลาหายไป ไม่เฉพาะเจาะจงของร่างกายรัฐบาลท้องถิ่นเป็นตัวแทนในนามของคณะกรรมการจะได้รับสิทธิในการควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานเหล่านี้

ความจริงที่ว่าบังคลาเทศที่คาดว่าจะมีบุคคลนำโด่งโหวตให้อำนาจพวกเขาพยายามที่จะผูกขาดอำนาจมากเท่าที่พวกเขาสามารถที่จะได้รับคนซื่อสัตย์รับการแต่งตั้งให้โพสต์ที่สำคัญและผมจะทำทุกอย่างในชื่อของพวกเขาดูเหมือนจะเบลอ รัฐบาลปัจจุบันได้เก็บเลือกตั้งสัญญาว่าจะสร้างความเข้มแข็งของรัฐบาลท้องถิ่นที่เคารพนับถือและมีชีวิตอยู่เพื่ออาณัติของตนเช่นกัน เราหวังว่ารัฐบาลปัจจุบันจะให้อำนาจมากขึ้นในการพาซิลลาประธานเปลี่ยนพาซิลลาพิธีก่อนหน้านี้ แต่ในทางปฏิบัติรัฐบาลละลายคณะกรรมการรัฐบาลท้องถิ่น

กฎหมายปัจจุบันมีมานานในหมู่ประธานพาซิลลาและผู้แทนของรัฐสภาและก็มีโอกาสที่ความขัดแย้งนี้มีผลต่อห่วงโซ่ผู้นำพรรคซึ่งต่อไปจะเสถียรเวทีการเมืองของประเทศ บาทหลวงประสบปัญหาร้ายแรงหากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีสำนักงานในพาซิลลาชาดที่ซับซ้อนและทำลายการพัฒนาท้องถิ่น การแทรกแซงของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เห็นได้ชัดว่าหายไปการทำงานของรัฐบาลท้องถิ่นเจ็บแค้นอ้างว่าฝ่ายนิติบัญญัติต้องการที่จะเข้าร่วมในระดับที่พาซิลลาของการพัฒนาเพราะพวกเขาหมุนเวียนในเงินจำนวนมากผ่านวงกลมพัฒนาท้องถิ่น

เดอะพาซิลลาชาดเลือกตั้งใหม่แทนของ Jatiya ( คุกคามชาติ) แลกเปลี่ยนความคิดเห็นการประชุมชมรมสื่อมวลชนว่าพาซิลลาชาดคอมเพล็กซ์เพื่อเรียกร้องให้สมาชิกสภานิติบัญญัติ, พาซิลลาชาดพระราชบัญญัติเมื่อปี 2009 ได้ไม่ถูกลบทันที พวกเขาเกิดขึ้น "ฟอรั่มของบังคลาเทศพาซิลลาประธาน" ชื่อ UP ประมาณ 250 ตัวแทนเข้าร่วมประชุมซึ่งตัดสินใจภายในสามเดือนจะถือฟอรั่มเพื่อขอคำแนะนำ ประธานในที่ประชุมก็ยังขู่ว่าจะเปิดการเคลื่อนไหวยากที่จะตระหนักถึงการเรียกร้องของพวกเขาในพระราชบัญญัติ 2009 พาซิลลาชาดลบและให้แน่ใจว่าประชาธิปไตยสิทธิมนุษยชนของผู้แทน UP พวกเขากลัวว่าบทบัญญัติของกฎหมายที่จะใช้อำนาจของพวกเขาโดยการใช้ประโยชน์จากสมาชิกสภานิติบัญญัติและปรนเปรอความเสียหาย นี้ทำหน้าที่เป็นอุปสรรคต่อการเคลื่อนไหวของฟรีของการบริหารท้องถิ่นของงานพัฒนาพวกเขาได้เพิ่ม

3.6 ทางเลือกของคนที่ซื่อสัตย์และมีคุณสมบัติในสภาพแวดล้อมที่เสรีและเป็นธรรม

เป็นงานสำคัญสำหรับเราในการเลือกตั้งครั้งต่อไปที่เป็นธรรมและคนที่มีความรู้ที่จะตอบการพัฒนาของสังคมของเรา เราสังเกตเห็นว่าในช่วง 15 ปีของสีดำเงินและอำนาจของกล้ามเนื้อในการเลือกตั้งครอบงำ สิ่งที่เราสามารถคาดหวังจากผู้ที่จะไปทำหน้าที่ผ่านระบบดังกล่าวหรือไม่ มันจะมีประโยชน์กับพวกเขาvárhassanakjóatอะไรจากพวกเขา การใช้เงินก็มักจะเห็นในการเลือกตั้งท้องถิ่นที่จะมีอำนาจซื้อสิทธิขายเสียง สังคมโด่งสมาชิกที่อุดมไปด้วยและมีอิทธิพลของการเก็บรวบรวมวัฒนธรรมโดยไม่คำนึงถึงกองทัพส่วนตัวและความผิดทางอาญาnyilvántartásuktólการสร้างและการให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการป้องกันที่ผิดกฎหมาย มันมีโครงสร้างทางการเมืองของลักษณะความเป็นอยู่และทางกายภาพของอำนาจและความสำคัญมากขึ้นในประสิทธิภาพของกระบวนการเลือกตั้งและการเมืองในบริบททางสังคมในปัจจุบัน เพราะระบบสังคมลำดับชั้นและข้อห้ามความเสมอภาคขาดความยุติธรรมทางสังคมและกฎหมายที่เข้มงวดและการปรากฏตัวของการใช้พลังงานของกล้ามเนื้อและสีดำเงินและแรงกดดันทางการเมืองที่อธิบายไว้ข้างต้นเราจะเห็นคนเดียวกันซ้ำแล้วซ้ำอีกผมตัวละครไม่ได้ในแง่บวกว่า ได้รับการเลือกตั้งสถาบันรัฐบาลท้องถิ่น

3.7 การแทรกแซงของรัฐบาลกลาง

ความเป็นผู้นำและการเป็นตัวแทนของเทศบาลไม่มีระบุตัวตนได้เพียง แต่การเลือกตั้งการเป็นตัวแทนหรือการทำงานของกลไกที่มีความหมายอีกต่อไป ร่างของรัฐบาลท้องถิ่นเป็นจริงอำนาจในการวางแผนการพัฒนาและการดำเนินงานของการกระทำและงบประมาณของตัวเองไม่มีการจัดทำร่าง ประธานกรรมการและสมาชิกคิดเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งใน UP ได้อย่างรวดเร็วที่จะยอมรับความจริงที่ว่าแทบจะมีอำนาจในการให้บริการของผู้คนและการพัฒนาท้องถิ่นไม่มี บริการที่สำคัญเช่นการศึกษาด้านสุขภาพและสวัสดิการสังคมศูนย์ของระดับพาซิลลา ผู้นำเกือบบทบาทในการบริหารจัดการใด ๆ ของพื้นที่เหล่านี้ไม่มีการใช้งานมากขึ้นในการบริหารจัดการระดับพาซิลลาบริการเหล่านี้

บางข้อสังเกตเกี่ยวกับคนที่โดดเด่นจากเทศบาล

* รัฐบาลไม่สามารถจะแข็งแรงพอในประเทศที่กระทรวงของรัฐบาลท้องถิ่นที่มีความแข็งแรงมากเกินไปและคุณต้องการที่จะควบคุม Mahabbat ดร. ข่าน, อาจารย์ที่มหาวิทยาลัยธากา (DU)

* ดูเหมือนว่าสถาบันรัฐบาลท้องถิ่นดำเนินการเป็นองค์กรหลักของพรรค พวกเขาควรจะเป็นอิสระและรัฐบาลท้องถิ่นคณะกรรมการไม่ได้กระทรวงควรแนะนำพวกเขา – ศ. ดร. ซาลาฮัดดิน M อาลิมุซซามาน, DU

* ตามรัฐธรรมนูญที่รัฐบาลควรส่งเสริมให้สถาบันการศึกษาของรัฐบาลท้องถิ่นไม่ควบคุมพวกเขา แต่บางส่วนเจ้าหน้าที่รัฐบาลท้องถิ่นดำเนินการสถาบันบริหารที่ละเมิดรัฐธรรมนูญ แม้ว่ากฎหมายอนุญาตสำหรับสถาบันรัฐบาลท้องถิ่นมีมุมมองในการจ่ายภาษีที่ไม่สามารถทำเช่นนั้นเพราะคำสั่งผู้บริหาร – ทนายความ Azmatullah ข่านประธานของสมาคมเทศบาลของบังคลาเทศ

* "คนตกใจมากในบังคลาเทศเมื่อรัฐบาลเพิ่มขึ้นการควบคุมของตนมากกว่าฝ่ายนิติบัญญัติคัดค้านรัฐบาลท้องถิ่นของมหานครแห่งการเสริมสร้างสัญญา." – ชาฮีนอนามกรรมการบริหารของ Manusher จะมา

* รัฐบาลไม่ต้องการดำเนินการต่อเพื่อให้รัฐบาลท้องถิ่นในการดำเนินงานเป็นระดับต่ำของรัฐบาลและสมาชิกสภานิติบัญญัติของผู้คนของเขาเอง – Matiur Rahman Tapan, az UP elnöke elmondta egy kerekasztalon

* Ez nem harc a képviselők és a helyi képviselők között, inkább alapvetően a politikai kultúra problémája. – Mahmudur Rahman Manna, Awami Liga szervező titkára

3.8. A profi Aminuzzaman által feltárt néhány alapvető kérdés:

* a decentralizáció átfogó tervezésének hiánya;

* az emberekkel való szélesebb körű konzultáció hiánya a decentralizációs stratégiák kialakítása előtt;

* a népszerű támogatás mozgósítása a reformfolyamatban;

* a decentralizációs tervek dekoncentrálásának túlzott hangsúlyozása;

* a decentralizáció nevében bürokratikus terjeszkedés;

* a bürokratikus dominancia még a decentralizáció után is érintetlen maradt;

* az emberek képviselőinek nem megfelelő ereje és tekintélye

A bangladesi és a legtöbb más fejlődő országban a mai napig a napi rend az a tendencia, hogy a közigazgatás decentralizálására és a gyakorlatban való őszinte erőfeszítések megszüntetésére irányul. Bár az örökkévaló bürokratikus ellenállás a legsúlyosabb bűncselekmény ebben a csalásban, az összejátszás és a hallgatólagos politikai vezetők nem tagadhatják meg részüket. Dr. Tofael Ahmed professzor (professzor, Chittagong Egyetem) és Dr. Niaz Ahmed Khan professzor Banglapedia (www.banglapedia.org) szerint a decentralizációs forgatókönyv Bangladesben kevéssé bátorító. Szavazataik szerint a decentralizáció alakulását Bangladesben az alábbiak jellemzik: (a) a központi / nemzeti kormánytól való teljes körű dominancia és teljes függőség; B) reprezentatív jelleg; C) a helyi források erőteljes elégtelen mobilizálása; D) a vidéki szegények korlátozott vagy hiányos részvétele a decentralizált szervekben; E) az egymást követő rendszerek marginális és felszínes elkötelezettsége a decentralizáció terén a gyakorlatban.

Prof Aminuzzaman továbbá elmondta, úgy tűnik, hogy az önkormányzati intézmények úgy működnek, mint az uralkodó párt első szervezete. Őknek függetlennek kell lenniük, és egy helyi önkormányzati bizottságnak, nem minisztériumnak kell irányítania őket.

Nagyon sajnálatos, hogy a bangladesi önkormányzat Upazilla szintje, amelynek az erős önkormányzati szervezete van Csak azért, mert a választott törvényhozók ellenállnak, mert félnek, hogy elveszítik legfelsőbbségüket a saját választókerületükben.

3.9. Az energiahatalom, mint akadály az önkormányzatok számára:

A legfontosabb, és paradox módon az elszámoltathatóság kultúrája a civil társadalom és a megfelelő intézmények közötti kölcsönhatásokból ered, amelyet általában egy erős központi politikai erőnek kell létrehoznia. Azonban a bangladesi bizonyítékok ezen a ponton többértelműek, és azt sugallják, hogy míg a decentralizáció az egyesülés tevékenységének jelentős katalizátora volt, a falusiak és a bürokraták és a tanács képviselői közötti uralkodó szolga-mester kapcsolatok nem támasztották alá könnyen a rossz viselkedéssel Az elszámoltathatóság hiánya

4. A helyi önkormányzatok megerősítése érdekében a parlamenti képviselők hegemóniáját – különösen a legutóbbi törvény által kivetetteket – korlátozni kell.

* To make the local government institutions more functional, we need a decentralization policy in the light of our Constitutions.

* The political governments should not enact any laws, which undermine the spirit of the Constitution, or violates any articles.

* For increasing income of the local government bodies, land transfer fees can be increased, the local government bodies can be authorized to use jetties, water bodies and khaslands (state owned lands) and impose tax on electric poles, mobile phone towers and bill boards, will significantly increase the income of the local government bodies.

* Strengthening local government is the primary objective of the upazila system. Thus, agriculture, land administration, health and family planning, primary education, rural electrification, poultry, fisheries, live stocks, horticulture, social forestry, milk production, cooperatives marketing, etc. should be transferred to the Upazila Parishad. There should be, in fact, more devolution of power and delegation of authority to the Upazila Parishad.

* Large allocation from the ADP can be given for meeting financial needs of the local government institutions, which will build their capacity and will ensure grassroots development.

* The UPs can be authorized to construct roads, culverts and bridges in their respective areas.

* Honorarium of elected chairmen and members need to be enhanced, and an environment can be created so that honest and competent people could be elected.

* The current Upazila Act should be amended immediately.

* Activation of the UP standing committees can be done through joint monitoring and supervision by both public agencies and civil society bodies.

5. Conclusion:

Experiences in other parts of the world show that the closer the authorities and resources are to the people, the greater the benefits they bring for society. In Bangladesh, local government structures remain weak, posing as a major obstacle in achieving the goal of poverty alleviation programs. Local government as a political institution to ensure development and public participation in development activities is far from being an efficient tool of governance in Bangladesh. Being mostly poor and illiterate, particularly at the grassroots, the people hardly go to bureaucrats with their problems because they are afraid to approach them. As such, they approach the local public representatives, whom they consider as local guardians well aware of their needs and feelings. But, no step was ever made to train them up. Elected local bodies in the administrative units in fact ensure effective participation of the people in decisions that affect them, and this participation is a prerequisite for creating a democratic polity at all levels, which will deepen its roots. If people's voices are heard, and their opportunities of participation are upheld, democracy can be strengthened. If local government bodies are not strong and well functioning, development at the grassroots level cannot be ensured. To materialize the dream of building a democratic Bangladesh free from poverty, building a strong local government is a must. As such, bringing about reforms in the local government is now the demand of the time. The Charter of Change or Vision 2021, to turn Bangladesh into a respectable nation with the transformation of political culture and making the society corruption free, will be difficult to achieve unless a strong, honest and dedicated local level governance system emerges to support the central government.

[ad_2]

Source by sbobet

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *